Vacances organisées pour adultes handicapés : état des lieux et leviers d'amélioration

Dans la continuité de l’enquête administrative conduite par l’Inspection générale des affaires sociales (Igas), à la suite de l’incendie mortel survenu dans un gîte à Wintzenheim, en août 2023, une mission d’évaluation de l'encadrement, de l'organisation et de la qualité des vacances adaptées organisées (VAO) a été lancée. 

Cette mission visait, d’une part, à établir un premier état des lieux national des VAO et à en identifier les principales problématiques, d’autre part, à évaluer le cadre règlementaire ainsi que les modalités de suivi et de contrôle par les services de l’Etat.

Quels constats ?

S’appuyant sur quatre questionnaires adressés tant aux services de l’Etat et aux organisateurs de séjours qu’aux vacanciers eux-mêmes, le rapport a pu établir un premier état des lieux des VAO en France. Ainsi, en 2023, les 213 opérateurs VAO agréés ont organisé 5 229 séjours pour plus de 55 000 vacanciers. 

Le rapport détaille les caractéristiques des opérateurs, des vacanciers et des séjours qui démontrent toute la richesse et la diversité de ce mode de vacances à destination des adultes handicapés, mais aussi, toutes les difficultés du secteur : recrutement et formation des accompagnateurs, qualité et sécurité des hébergements et des transports, aides financières pour les vacanciers…

Cette diversité est aussi source de complexité qu’appréhende avec trop d’imprécision la règlementation en vigueur, mettant en difficulté tant les opérateurs que les services de l’Etat chargés du suivi et du contrôle des séjours. 

Quelles recommandations ?

Les inspecteurs proposent de :

• mieux connaître et reconnaître les VAO comme dispositif favorisant les vacances inclusives et participant au droit aux vacances des adultes handicapés ainsi qu’au répit pour les aidants et les familles ; 
• renforcer la qualité et la sécurité des séjours mais aussi l’attractivité du secteur, essentiels à la pérennité et au développement des VAO ;
• refondre le cadre réglementaire des VAO, mieux animer et organiser les missions de suivi et de contrôle des services déconcentrés de l’Etat, et les outiller en conséquence.