Evaluation de la gestion par l’opérateur Orange de la panne du 2 juin 2021 et de ses conséquences sur l’accès aux services d’urgence

Une panne d’une ampleur inédite a affecté, les 2 et 3 juin 2021, le fonctionnement des services de l’opérateur Orange, avec des conséquences importantes sur l’acheminement des communications d’urgence, dont le 15. 

Suite à cette panne, le ministère des Solidarités et de la Santé, le ministère de l’Economie, des Finances et de la Relance, le ministère de l’Intérieur et le secrétariat d’Etat chargé de la Transition Numérique et des Communications Electroniques ont demandé une évaluation de la gestion de cette panne, et de la crise qui en a résulté, par l’opérateur Orange. 

Cette mission a été confiée à l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information (ANSSI), à laquelle ont été associés l’Inspection générale des affaires sociales (Igas), l’Inspection générale de l’Administration (IGA), le Conseil général de l’économie (CGE) ainsi que le Commissariat aux communications électroniques de défense (CCED). 

Après avoir rappelé le cadre juridique et technique de l’acheminement des appels d’urgence, ce rapport :

• retrace la chronologie des événements ; 
• analyse certains aspects techniques de la panne ; 
• évalue la gestion de la crise par Orange ;
• formule quelques recommandations susceptibles de prévenir de telles situations.